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关于云溪区医疗卫生服务体系建设情况报告的审议意见
来源: 时间:2019/9/10 浏览量:

关于云溪区医疗卫生服务体系建设情况报告的审议意见

2019年7月30日,岳阳市云溪区第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取和审议了区人民政府关于全区医疗卫生服务体系建设情况汇报。会议认为,区人民政府高度重视医疗卫生服务体系建设工作,紧紧围绕《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》,并结合云溪实际,不断深化医疗卫生体制改革,着力改善人民群众就医环境,夯实工作基础,逐步提升全区医疗卫生服务水平和能力,全区医疗卫生服务体系基本形成,基本保障了云溪老百姓在离家最近的地方看得了病,看得起病,看得好病。

会议在肯定成绩的同时,也客观指出了工作中存在的不足,如医疗卫生资源配置不均衡、用人机制不活,基层编制不到位、人才培养和使用体系建设不完善、医联体和医共体建设机制还不够健全,运作模式不成熟、中医药医疗服务资


源不足、城乡居民医疗保障不完善、信息资源配置不到位,医疗服务水平和能力还有待提高等问题,提出了以下审议意见和建议:

一、科学谋划,提前编制十四五规划。区人民政府要结合云溪实际,修订和完善全区医疗卫生服务体系“十三五”规划,提前谋划“十四五”规划。对全区医疗资源要有整体判断,对出现的新情况、新变化要认真调研,及时调整,合理配置。要补齐短板,形成合力;要紧扣目标,实行区域内统筹发展。

二、精准发力,多途径筹措建设资金。要强化公立医院的公益性和服务性,让当地老百姓切实享受到医改的红利。要积极把区公办医院特别是四人民医院纳入上级财政转移支付的范畴,下大力气争资立项。要多途径畅通增收渠道,减轻区财政的债务偿还压力,把有限的财力用到刀刃上。

三、创新思路,全方位引进技术人才,完善激励机制。 要坚持以事业为导向,建立灵活的人才引进机制;要立足云溪实际,制订符合区情的优惠政策,吸引优秀的专业人才扎根云溪。要畅通人才引进的“绿色通道”,简化人才引进手续,大胆探索符合本地实际的人才引进和招聘条件,形成良性的人才引进运行机制。要不断完善绩效工资政策,全面落实“两个允许”要求,把基础性绩效和奖励性绩效有机结合起来。

四、强化管理,大规模开展医德医风和人员培训教育。要坚持以病人为中心的服务理念,大力开展医德医风教育和行风评议。坚决遏制医疗过程中不合理的检查、治疗、用药、收费等行为,杜绝过度检查、过度医疗现象,努力提高医技人员的诊疗水平和服务能力。要善于发现行业内的先进人物和典型事例,树立人人都可学习的本土医德标杆人物,以点带面,影响成片。要建立人才培养机制,有计划地加强在岗人员临床进修及在职培训,不断提高医务人员的医技水平和服务能力。要加强区级医院对基层医疗机构的帮带帮扶,本着缺什么帮什么的原则,扶助基层医疗机构的发展。

五、优化资源,全覆盖三级医疗网络信息建设。要加快全区医疗信息化建设,建立覆盖区、镇、村三级互通的医疗网络,分步推进远程会诊中心、影像中心、检验中心建设,实现区内信息共享,同级医院结果互认,信息互通的网络信息建设,转变服务模式,提高服务能力和管理水平现代化。

六、整体联动,多方面完善医疗协作和分级诊疗制度。坚持以四人民医院为枢纽,加强对上的医联体和对下的医共体建设,落实分级诊疗和家庭医生签约制度。加强乡镇卫生院的基础设施建设,提升医疗卫生服务能力。加强村卫生室的标准化建设,加大对乡村医生的培养力度,建立退补机制,增加新鲜血液,避免村医过度老龄化。

七、中西并重,多角度提升中医药服务能力,探索医养结合新模式。要坚持中西医并重的方针,切实做好中医医疗服务资源配置。加强中西医临床协作,统筹用好中西医两方面资源,提升基层中医和西医两种手段综合服务能力。正确处理医养结合关系,平衡老年人养老和医疗的关系,探索区域内医疗和养老在同一个机构完成的新模式,实现医疗资源利用的最大化。

同时对审议过程中提出的如同一病种在不同医院转诊住院仍重复收取起付线、四人民医院双回路电源建设等一系列具体问题,请区人民政府一并酌情进行解决。

以上审议意见,请一并结合区人大常委会调查组的调查报告,认真整改落实,并将整改落实方案于2019年9月2日前书面报告区人大常委会。区人大常委会将于2020年10月底听取和审议区人民政府整改落实情况报告


岳阳市云溪区人民代表大会常务委员会   

2019年81日         

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