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以法之剑护碧水!聚焦云溪人大水污染防治法执法检查
来源: 时间:2019/8/8 浏览量:

以法之剑护碧水!聚焦云溪人大

水污染防治法执法检查

7月30日,岳阳市云溪区五届人大常委会第二十一次会议听取和审议了《中华人民共和国水污染防治法》执法检查情况的报告,并就此开展专题询问。区人大常委会主任聂金华主持会议,副主任廖小谷、熊永初、刘中华、叶小平出席会议,区委副书记、区长刘正仁,区委常委、纪委书记、监察委主任吴健思,区人民政府副区长刘绍文列席会议。

询问会上,7位人大常委会委员就当前群众关心的水污染防治工作中的热点焦点问题进行了询问,区人民政府7个职能部门主要负责人一一作了应询和答复。


刘正仁区长讲话

区委副书记、区长刘正仁代表政府向区人大常委会对政府工作的监督与支持表示衷心的感谢。他指出,全区水环境不容乐观,水污染防治任重道远。他表示,区人民政府及工作部门将以本次水污染防治法执法检查为契机,进一步提高政治站位,把水污染防治作为绿色惠民的大事来抓,认真贯彻《水污染防治法》等法律法规,依法抓好水污染防治任务落实,严格督促水环境治理与保护目标实现。重点从强化思想认识、严格监管执法、聚焦问题整改、建立长效机制等四个方面抓好水环境保护与治理工作,真正守护好一江碧水,坚定不移走好云溪的绿色发展之路。

专题询问

区人大环资委主任委员刘开平:关于要求制定水污染防治规划和水环境质量改善目标限期达标规划;如何加大对饮用水水源保护的投入和监督检查力度?特别是加强对镇街一级关于饮用水水源保护责任考核……

区人民政府副区长刘绍文:过来,在区委、区政府的正确领导和区人大常委会的监督支持下,我区严格按照中央、省、市部署要求,牢记总书记在湖南视察时的“守护一江碧水”的殷殷嘱托,在打响碧水保卫战方面做了系列部署:转移了工作重心,强化了问题整治,加强了保障力度。同时也存在一些问题和不足,如我区的水污染防治规划和水环境质量改善目标限期达标规划等还未制定等。下步将从以下几个方面努力:一是完善规划布局,建立水污染防治长效机制;二是加强综合治理,提升我区水环境质量;三是严格监管执法,严厉打击环境违法行为……

区人大常委会办公室主任柴小良:区人民检察院在协调配合市人民检察院履行公益诉讼主体责任,利用公益诉讼渠道保护我区的水生态环境方面,做了哪些工作?办了哪些案件……

区人民检察院检察长何小山:一是在饮用水源的安全保护方面,建立了联合机制。二是在其他水源保护工作上,积极作为:积极参与全区生猪退养工作,充分发挥检察公益诉讼职能作用;积极配合全区松杨湖全面禁养、矮围网围清理整治行动;及时向相关部门反馈群众举报芭蕉湖养殖投放饵料污染水体的有关情况,并督促区畜牧局开展水产执法专项行动,取得了一定成效……

区人大财经委主任委员刘和平:工业污水的收集处理情况?园区生活污水的收集处理情况……

绿色化工园管委会副主任邱明强:关于工业污水收集处理情况:1.企业工业污水经预处理达到污水处理厂接纳标准后(入网标准为COD为1000mg/L以下,PH为6-9,氨氮30mg/L以下)排入园区污水收集管网,送往污水处理厂进行处理,日工业污水量约4000吨。2.园区管委会、生态环境部门和污水处理厂加强了污水排放企业的日常管控,在企业污水排口加装控制阀门,企业污水预处理达到入网标准后才排入园区管网。园区“一企一管一监测”工程已于4月开工建设,年底建成运营。关于生活污水收集处理情况:2018年7月云溪片区长6.5公里的第二条污水收集管网主管网建成运行后,园区64家企业生活污水管网与第二条污水管网对接,企业生活污水全部进入污水处理厂进行处理……

区人大社会建设委主任委员喻杨:我区在后端实施河长制工作过程中,如何坚持问题导向,着力解决突出问题,建立健全河湖管理保护的长效机制?

区水利局局长张奇君:一是强化责任落实。严格按照中央要求和省、市部署,进一步完善“一河一策”的编制,健全区、镇、村三级河长体系,严格落实“一单四制”工作要求,推动河长制从“有名”向“有实”转变。二是强化综合治理。为改善河湖生态,我们将坚持以河湖水系为单位,系统梳理生态环境问题,着力从根本上解决工业超标排放、畜禽水产养殖污染、居民生活污染、农业面源污染、历史存量污染等问题。三是强化日常监管。整合环保、农业、水利等相关职能部门的执法力量,开展常态化巡查监管,坚持抓早抓小,坚决杜绝新增污染源和“四乱”现象。四是强化宣传引导。通过多种形式,持续深入开展广泛宣传,不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识,在全区上下营造关爱河湖、保护河湖的良好氛围。

区人大监察和司法委主任委员周罗辉:“水十条”要求,2020年城镇污水处理全面达到一级A排放标准,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%,同时要求在2020年前完成全部黑臭水体治理目标。如何确保2020年完成这两项工作的目标和任务,有哪些具体措施?

区住建局局长刘云飞:一是强化时间节点任务完成。全力推进此二项工作涉及到的项目,抽调力量,倒排工期,挂图作战,严格按照时间节点推进,保进度保质量,确保年内如期完成工作任务。二是强化项目调度推进。三是强化攻坚克难力度,强化预算保障、档案保管和机构监管。

区人大教科文卫委主任委员方明:区卫健局如何进一步加强对各公立医院、民营医院和私人诊所的医疗固废及医疗废水的管理……

区卫健局局长田新云:一是切实加强组织领导,成立组织机构,认真学习法规、建章立制,明确医疗单位职责。二是严格落实工作责任,建立健全医疗废物废水处置流程,建立符合标准的医疗废物暂存点,严格落实转移联单制度,加强医疗废水消毒及监测。三是依法依规加强监督,卫计综合监督执法局将认真落实各医疗机构医疗废物组织和污水消毒专项监督检查工作,每季度对全区各医疗机构医疗废物处置、污水消毒工作进行了拉网式监督检查,严厉查处医疗废物处置违法违规行为……

区人大监察和司法委副主任委员刘敏:水利部门作为安全饮水主管单位,打算采取哪些措施,优化我区饮用水质?如何建立铁山水供水应急处置措施,保障铁山水管道故障和养护期间城区的正常生产生活用水?

区水利局局长张奇君:关于优化我区饮用水水质问题:一是加强统筹协调,顺利引进铁山供水。积极协调市交建投进一步优化施工方案,确保8月底前完成铁山供水云溪专线工程。主动加强与市自来水公司的对接沟通,认真细化移交方案,确保整个铁山供水移交平稳过渡,让云溪人民早日喝上铁山水。二是加强督促指导,全面提升供水水质。加快工程建设,严格检测考核,规范水厂操作。关于如何建立铁山供水应急措施问题:已作充分考虑,并与市自来水公司进行沟通。在引进铁山水后,保留现有双花供水系统,专供工业园工业用水,并兼作云溪供水的应急水源。


聂金华主任讲话

询问结束后,区人大常委会主任聂金华作了讲话。他充分肯定了政府在对待问题处理的态度。在收到执法检查报告初稿后,区人民政府高度重视,立即组织召开专题会议,认真分析研究,将涉及到的问题逐一分解到相关部门单位进行整改。各部门单位在接收到问题清单后,多次与人大相关专门委员会进行沟通,确定了整改方案。

他指出,要提高政治站位,正确认识此次执法检查行动。水是生命之源、生产之要、生态之基,水环境防治工作事关人民群众切身利益。大家务必要统一思想,深刻认识开展水污染防治法执法检查的重要性,切实增强水污染防治工作的责任感和紧迫感

要坚持辩证思维,理性看待执法检查指出问题。一方面理性看待执法检查报告中的数据资料。另一方面理性看待执法检查中指出的问题。

要强化责任担当,切实抓好问题整改工作。一是政府及有关部门要切实全面担负起水污染防治的法定职责。二是监管部门要坚持依法监管、严字当头,强化全天候全流程全覆盖的监督管理。三是执法部门、司法机关要把法律赋予的手段用足用好,严惩重处水污染违法犯罪行为。

他强调,法令行则国治,法令驰则国乱。要深入学习贯彻习近平生态文明思想,自觉推动经济社会发展同生态文明建设统筹共进,切实担负起法定职责,采取更有效的政策举措,从根本上解决水污染问题,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

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